2019年时值建国70周年，是打赢整县脱贫摘帽总决战的关键一年，科学谋划和认真落实新一年人大工作意义重大。县人大常委会2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以新时代人大“两个机关”建设为统揽，突出人大工作“法律性、系统性、规范性、实效性和创新性”特点，紧紧围绕县委决策部署，主动作为谋发展、关注民生促和谐、依法履职求实效，不断开创人大工作新局面，为建设美丽富裕新白河作出新的贡献。

经研究，重点要抓好以下几方面工作：

一、切实关注民生，依法行使监督权

1.强化预决算监督。规范建好预算联网监督中心，有效运用好预算联网监督平台，把预算执行监督延伸到部门，把财政监督的重点向预算执行和重大政策落实上拓展延伸；听取和审议2018年预算执行审计报告，支持和督促审计机关依法开展审计，切实加强对政策性专款、重大投资项目、重大政策落实方面的审计监督。

2.加强生态环境保护和安全生产工作监督。适时组织开展《环境保护法》贯彻落实情况的执法检查，重点就水源保护和农业面源污染情况进行调研和检查；组织开展《中华人民共和国安全生产法》和《陕西省安全生产条例》贯彻执行情况执法检查。

3.围绕法律法规实施强化监督。重点听取县监察委员会关于扶贫领域执法执纪、扫黑除恶专项工作报告。对公安机关综合执法质量开展专项检查。

4.组织开展公共文化服务体系建设专项视察和规范性文件备案审查工作。

5.创新监督方式,加大监督力度。要使用明察暗访、专题询问、代表问政等有效方式，持续加大跟踪督办力度，力争发现真问题，真发现问题，真解决问题。

二、主动服务发展大局，依法行使重大事项决定权

6.认真贯彻落实中央和省市委《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，着眼关乎我县经济社会发展的重大事项，着力做好县级国民经济发展规划计划的审查批准，做好城镇建设规划制定及管控、重大民生工程实施、重点建设项目计划等重大事项的审议决定工作，依法监督和支持“一府一委两院”开展工作。

7.围绕推动县委决策部署的贯彻落实，把事关全县改革发展稳定和直接关系人民群众切身利益的重大事项、重大问题适时列入常委会议题，在深入调查和审议的基础上，依法作出决议、决定。

三、强化任前和任后监督，依法行使人事任免权

8.认真执行任职资格审查、任前法律知识考试、任前表态发言、无记名投票表决、向宪法宣誓等人事任命程序，依法做好人事任免工作；适时安排不少于5名“一府一委两院”国家机关工作人员向人大常委会述职（“一委两院”中的监委会委员、审判员、检察员分期分批由所在单位组织安排在本单位述职，人大常委会派员参加）；并对其履职情况进行评议，加强对选举或任命人员的任后监督，不断增强被任命干部的法治意识、人大意识和依法履职、廉洁勤政的意识。

四、不断提升履职水平，切实加强代表工作

9.继续强化代表履职服务保障。组织代表履职培训学习，丰富闭会期间代表活动内容和形式，加强对代表小组活动的督查和指导，扩大代表参与常委会工作的覆盖面，提高代表履职能力和水平；适时向代表通报“一府一委两院”工作情况，组织开展视察评议，进一步拓宽代表知情参政的渠道。

10.进一步规范人大代表履职考核管理和激励机制，注重考核结果运用，继续开展“双争”活动，促进人大代表履职尽责，更好地发挥作用。

11.认真组织好代表回原选区述职评议，继续做好代表接待选民工作，把代表定期接待走访选民工作同党员活动日有机结合，统筹兼顾，充分发挥选民接待室和代表活动室的平台作用；探索推进人大代表议事制度。

12.继续加大代表建议督办力度，规范意见建议办理督办机制，进一步提高建议办理质量。加大对代表建议办理工作的日常检查和定期督查工作力度；主任会议听取个别建议办理情况汇报，对办理不力的单位进行专题询问。

五、聚焦新思想，扎实开展人大宣传和调研

13.深刻领会和宣传党的十九大对人大制度、人大工作提出的新要求、作出的新部署。以《宪法》、人民代表大会制度、民主法治建设、人大工作为主要内容，不断提升人大宣传工作品位，继续丰富“白河代表之声”微信公众平台内容，以人大行业报刊杂志及网络媒体为主攻方向，着力提升人大立体宣传，不断开创人大宣传工作新局面。

14.组织开展全县国有资产管理、运营收益情况专题调研。

六、信访工作

15.继续抓好人大信访接待、信访案件转办督办、信息沟通、网上系统信访回复等工作，积极引导群众依法有序信访。

七、自身建设

16.加强党的领导，全面落实党建工作责任，深刻理解习近平新时代党的建设新要求。加强思想作风建设，以党的理论武装头脑，在思想上、政治上与县委保持高度一致，认真执行民主集中制，按照法定程序，使县委的正确主张和全县人民意愿相统一；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“两学一做”常态化为抓手，严格执行“三会一课”，规范开展党组织活动，以党建为引领，不断加强党风廉政建设和反腐败工作。

17.加强制度建设。进一步强化人大制度建设，不断完善县人大相关议事规则、机关制度等，确保监督工作的科学性、合理性和可操作性。

18.深入推进镇人大规范化建设。深入推进“四同一建设”，进一步加强指导和督促镇人大认真谋划各项工作，精心组织代表活动，深入推进“两室”建设，积极搭建代表履职活动平台（原则上以县代表所选选区为基础建立代表小组活动室）。采取得力措施，有效激发镇人大的工作活力，努力把镇人大工作提高到一个新的水平。

19.加强干部队伍建设。重视常委会组成人员、机关干部和镇人大工作者的继续教育和培训工作，努力提升履职水平。继续争取培训学习机会，切实增强常委会组成人员和镇人大主席、专干的政治素质、责任意识、法治观念；健全完善工作机制和机关考核办法，为全面推进人大工作奠定坚实基础。

20.继续做好《人大志》的编纂工作。

八、中心工作

21.服从县委总体工作安排，扎实完成县委确定的各项年度目标任务，继续将精准脱贫作为重中之重，加强监督，进一步强化帮扶措施，确保所联贫困村（户）如期脱贫。完成县委临时交办的工作任务。