县人民政府办公室，县人民法院、县人民检察院，县人大常委会各委室：

《白河县人大常委会2017年工作要点》已经2月21日县十八届人大常委会第3次主任会议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

白河县人大常委会办公室

2017年3月15日

抄报：市人大常委会办公室，中共白河县委。

抄送：县政府各工作部门，县十八届人大常委会组成人员，各镇人民代表大会。                      档（二）

白河县人大常委会2017年工作要点

（2017年2月21日县十八届人大常委会第3次主任会议通过）

2017年，县人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念、新思想、新战略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以“追赶超越、绿色崛起”为主线，紧紧围绕县十五次党代会确定的战略目标，认真履行法定职责，开拓创新、锐意进取、力求实效，为建设美丽富裕新白河做出新的贡献。

经研究决定，重点抓好以下几项工作：

一、依法审议决定重大事项

1、依照相关法律及规章制度，对经济、民生、生态等社会关注、群众关切的重大事项进行审议和监督。

2、依法组织召开好白河县第十八届人民代表大会第二次会议，认真听取代表对“一府两院”工作的批评、意见和建议，并依法作出各项决议、决定。

二、切实加强和改进监督工作

3、听取和审议专项工作报告。按计划听取县人民政府关于县城老城区控制性规划编制情况的报告；听取县人民政府关于对2016年陕南移民搬迁项目实施和资金使用情况专项审计报告；听取县人民政府脱贫攻坚工作专项报告。

4、法律监督。加大对“一府两院”及其职能部门依法履职情况的监督力度；听取“法检”两院半年工作报告和司法改革工作专项报告；依法做好规范性文件的备案审查工作；开展《食品安全法》、《环境保护法》执法检查。

5、计划和财政预决算审查监督。听取和审议2016年县级财政决算报告；2016年县本级预算执行和其他财政收支审计情况的报告；2017年上半年财政预算执行情况及预算调整的报告；2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。听取2016年县本级财政预算执行情况和其他财政收支审计工作报告审议意见整改落实情况报告。加大对审计报告中重大问题整改情况的跟踪检查监督和重点热点问题的专项监督力度。

6、审议意见落实情况的监督。继续对2016年度审议意见落实情况进行跟踪监督，对“一府两院”落实人大常委会审议意见情况进行满意度测评，测评结果向县委报告、向“一府两院”和组织部门通报。继续加强对人大常委会决议、决定和审议意见执行情况跟踪督办工作。

7、适时对县城老城区停车场和农贸市场建设情况进行专题询问。

三、依法做好人事任免工作

8、人事任免及任后监督工作。认真执行任职资格审查、任前法律知识考试、任前表态发言、无记名投票表决、向宪法宣誓等人事任命程序，依法做好人事任免工作。适时安排4名左右“一府两院”国家机关工作人员向人大常委会述职，并对其履职情况进行评议，加强对选举或任命人员的任后监督，不断增强被任命干部的法治意识、人大意识和依法履职、廉洁勤政的意识。

四、努力提升代表工作质量

9、深入推进“三个联系”制度。严格依照《白河县人大常委会关于认真开展“三个联系”活动的实施意见》，认真组织好联系镇人大、联系代表、联系选民工作。重点抓好领导干部代表定期接待选民工作，认真安排县级领导干部代表每季度最后一个月15日回原选区接待选民，各镇领导干部代表每月15日回原选区接待选民工作。按照代表任期内至少回原选区述职一次的要求，认真组织好代表回原选区述职工作。进一步强化代表的责任意识和履职意识，主动接受选民监督。

10、重视和加强代表意见、建议督查督办工作。按照“A类建议当年必须办结，B类建议原则上三年办结”的要求，加大对代表建议办理工作的日常检查和定期督查工作力度，积极探索主任会议听取个别建议办理情况汇报，对办理不力的单位进行专题询问等督办新方式，切实提高办理实效。增加重点督办建议的比例，努力提高代表建议办理质量，推动代表意见建议办理工作从答复型向落实型转变,从注重办结率向注重办成率转变。

11、提高代表综合素质。扎实组织开展新一届人大代表履职培训工作，集中培训内容要以学习宪法和人民代表大会制度为重点，注重与代表履职工作实际相结合。同时，引导鼓励代表自觉加强平时学习，认真学习法律法规、党的路线、方针、政策和人大业务知识，不断提高代表和人大工作者的政治素质、法律素养和履职能力。

12、拓宽代表履职渠道。继续坚持每半年向代表通报县人大常委会和“一府两院”工作情况，通报全县重大项目实施情况。有计划地邀请县人大代表列席常委会议，参加人大常委会组织的检查、视察和调研工作，经常性开展代表小组活动，让更多的基层代表有机会参与人大工作，保证每个代表每年至少参加一次闭会期间的人大活动。为县人大代表订阅人大报刊杂志，使代表及时了解人大工作动态，创办“代表之声”微信公众平台，拓宽代表的知情知政渠道。加强与省市人大代表的主动联系，为省市人大代表开展活动做好服务。常委会组成人员要积极参与所在代表小组开展的相关活动，指导代表依法履职。

五、坚持抓好宣传和调研

13、提升宣传质与量。强化人大信息化建设，充分发挥传统媒体和新兴媒体优势，不断拓展人大宣传途径，继续加大力度宣传宪法、人民代表大会制度、县人大常委会工作情况、为民服务的优秀代表典型事迹，为加快推进全县民主法制建设加油鼓劲。

14、调研力求精与深。组织安排对陕南生态移民搬迁和易地扶贫搬迁相关工作开展调研；开展县城副中心建设专题调研；相关委室适时对人大代表和人民群众反应强烈的热难点问题进行专题调研。调研工作要在精度和深度上下功夫，要深入群众，深入实际准确了解实际情况，同时还要深入思考，综合准确地提出解决问题的办法。

六、进一步加强群众信访工作

15、继续抓好人大信访接待、信访案件转办督办、信息沟通、信访回复等工作，积极引导群众依法有序信访。

七、不断强化自身建设

16、加强思想作风建设。持续抓好“两学一做”学习教育，认真执行“三会一课”制度，规范开展党组织生活，强化党建引领，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。以党的理论武装头脑，深刻理解党的路线、方针、政策，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力提高抓大事、议大事和观察问题、分析问题、解决问题的能力。在思想上、政治上与县委保持高度一致，通过充分发扬民主，按照法定程序，使县委的正确主张和全县人民意愿相统一。

17、提高自身履职水平。认真学习相关法律法规，始终做到依法履职、依法决策。聚焦人大主业，提高审议、视察、调研三种能力；强化责任担当，增强履职实效；严格遵守县人大常委会的各项工作制度和工作程序，认真执行县人民代表大会及其常委会做出的各项决议、决定，做到围绕中心不偏离、服务大局不懈怠、依法履职不缺位；正确处理监督与支持的关系，做到在监督中支持、在支持中促进“一府两院”的各项工作。使人大的工作与县委的思路合拍，与“一府两院”的工作合力，与人民群众的愿望合心。

18、加强干部队伍建设。重视常委会组成人员、机关干部和镇人大工作者的继续教育和培训工作，积极向上争取培训学习机会，加大交流学习工作力度，切实增强常委会组成人员和镇人大主席、专干的政治素质、责任意识、法治观念。办好“人大干部讲堂”，全面提高人大干部队伍的思想修养和业务素质。健全完善工作机制和机关考核办法，为全面推进人大工作奠定坚实基础。

19、推进镇人大规范化建设。认真贯彻落实中、省、市关于加强县镇人大建设的新要求，以镇人大规范化建设为目标，以镇人大规范履职为重点，加强对镇人大工作的联系和指导，有针对性地解决好困难和问题，全面提高镇人大工作质量。

八、认真做好中心工作

20、按照县委统一部署，认真做好涉及全县经济社会发展的中心工作。落实责任，全面完成人大领导包抓的脱贫攻坚及帮扶企业等工作任务。认真夯实机关干部的脱贫攻坚责任，如期完成宋家镇双喜村脱贫攻坚工作任务。