怎样在闭会期间充分发挥代表作用，让代表工作呈现出蓬勃生机和活力，一直是人大工作探索实践的一大课题。

  白河县人大常委会进行了积极探索，县级领导带头接待选民，人大代表与选民联系在“家门口”。立足人大职能，将代表参与脱贫攻坚作为履职的重要内容，引导代表“鱼渔”双授促脱贫……

  一件件事关群众切身利益问题的解决，一个个贫困户既富了口袋又富了脑袋，群众对人大代表、人大常委会的认可度越来越高。

代表“值班”接待选民“零距离”

  “花房村卫生室建设问题提了多次了；村上还有很多地方手机没有信号；现在出门还是不够方便，能否开通公交车；有一些通组路还没有修通，一些路段没有硬化；可不可以修一座便民桥；公路两边人口增加了几倍，可是晚上一片漆黑，能不能安装一些路灯？”选民代表汪彩军一口气提了6个问题。

  这是6月15日，白河县人大常委会主任何益新来到他的县人大代表选区开展代表定期接待选民工作中的一幕。在花房村代表定期接待选民工作室，来自花房、栗园两村的选民代表围坐在一起，大家你一言我一语，发言积极、气氛热烈。

  白河县人大常委会坚持以县级领导干部代表带头回原选区接待选民，持续深入推进县人大代表定期接待选民工作的开展。明确要求县级领导干部代表每个季度最后一个月的15日要回原选区接待选民，基层县、镇人大代表每月15日都要回选区接待选民群众，认真倾听选民的呼声、力所能及地帮助他们解决实际困难和问题，积极地向他们讲解法律法规，宣传各项政策。

  时隔三个月，汪彩军提的问题，现在事事有回音，件件有着落。西营镇人大主席邱忠山说：花房村新卫生室已做好选址，就在安置点旁边；2至6组有些地方信号差，移动公司9月份已来人勘察，决定调整信号器功率，优化配置；虽然目前还达不到4级路的标准，不能开通公交车，但西张公路改扩建已纳入规划，以后将具备开通公交的条件；7公里通组路已纳入规划，同时在争取更多的修路、改路计划；花房村1组，图纸已设计好，资金到位，长12米的便民桥预计年底可投入使用；花房村1、2组道路两旁15盏路灯即将安装。

  白河县自2012年试点建立4个“代表定期接待选民工作室”以来，逐步深入推进，已建立了30个工作室，实现全县11个镇全覆盖，累计接待选民1.7万余人，解决选民提出的意见建议2300多件，向县人大常委会提交闭会期间代表建议33件，均已办理完结。在县级领导干部代表的参与带动下，此项工作得到持续深入推进，受到代表和选民群众的认可和肯定。

  由于保障监督到位，随着代表定期接待选民工作的不断深入，负责各选民接待室的县人大代表通过实践摸索，逐渐总结出了一套适合自己的工作方法和流程。这些特色鲜明、有声有色的创新活动，使得代表定期接待选民工作呈现出了百花齐放的良好态势。

“志智”双扶“鱼渔”双授助脱贫

  “如今的生活，让我感到越来越有自信。”因伤残疾的贫困户宋东洋高兴地说。

  记者面前的宋东洋，是一个满脸阳光、身体壮实的小伙。但他告诉记者，一年前他可没这么乐观，受伤残疾后与家人争吵不断，因交通不便、缺乏技术，做养殖产业也是屡屡受挫。

  宋东洋家住麻虎镇松树村，交通不便，山大沟深，年轻人都出去打工了。由于父母都患有重病，年仅14岁的宋东洋不得不辍学扛起养家的重担，还要照顾生病的妹妹的日常生活。几年后，父亲病重离世，宋东洋外出务工，因为没有技能傍身，只能凭苦力挣辛苦钱。2007年在河北工厂打工，攒了点钱后开了一个小加工厂。但在维修设备时出现事故，导致右手手腕处医疗截肢，终身残疾。为了维持生计，他在河北买了一辆电动三轮车拉活儿，经历了各种辛酸苦辣。

  2015年春节，他听到村上宣传扶贫的好政策，下决心回乡创业。在镇村帮助下取得银行免息小额贷款的扶持，他购来70只羊，打算做养殖。

   因为残疾，宋东洋特别怕上街，怕见人，也不愿和人说话。直到后来一次机会改变了宋东洋。他说：“被镇上推荐听了培训讲课后，那一个周后我感觉自己变了个人。”

  宋东洋说的培训，是白河县金奇培训学校第二期贫困劳动力创业培训。尤其是在优秀传统文化以及感恩教育课堂上的真情分享，让宋东洋的灵魂受到了洗礼。

  一周课上完，宋东洋从起初的拘谨与不融合，转变成为积极参与和热情绽放。在结业仪式上，他自发举手上台分享。他说：“我虽然残疾，但我不能自暴自弃，2018年一定要摘掉贫困户的帽子。”

   缪晓红，是白河县金奇培训学校校长，是省、市、县人大代表。近年来，她在县人大的指导下，与金奇培训学校老师一起，对全县贫困劳动力广泛开展各项技能培训。他们按照“创业培训+创业扶持+跟踪服务+典型带动”的模式，将“扶志”与“扶智”相结合，既教技能，又转观念，既富了口袋，又富了脑袋，极大促进了贫困劳动力自主创业，形成了“创业一人、带动一方”，实现群众物质和精神“双脱贫”。

  今年9月，缪晓红与讲师们去宋东洋家跟踪回访时，宋东洋高兴地说：“如今产业已经形成规模，目前养羊120多只、养鸡30只、养蜂30箱，使得家庭收入有了很大的提升，非常感谢老师的培训指导。”

  许多像宋东洋一样的贫困户，在白河县技能培训指导下，实现了创业。白河县金奇培训学校培训半年内成功创业达到390人，其中，贫困劳动力创业309人。

  白河县人大常委会要求人大代表充分结合自身实际在脱贫一线发力，主动结对帮扶贫困户或困难群众，为他们排忧解难、答疑解惑，以实际行动帮助他们早日脱贫致富。在县人大常委会的指导要求下，代表们增强代表的履职意识，积极发挥在脱贫攻坚战的示范带动作用。

  通过两个故事，记者看到了别开生面的白河县人大工作。

  为民履职，足音铿锵。开展人大代表定期接待选民活动、在脱贫攻坚工作中发挥人大代表先锋模范作用等，是白河县人大常委会做好新形势下代表工作的有效抓手，也是促进人大代表依法履职、密切联系选民、充分发挥代表作用的新形式、新途径。

   来源：2018年11月13日安康日报（头版）   记者 吴单 通讯员 游益林