初夏时节，秦巴山间的白河县层峦叠翠。在各镇的人大代表联络站里，没有法庭的森严气氛，却有围坐长谈的融融暖意。一场由“群众说事情、人大代表讲道理、法官讲法律”构成的“一说两讲”解纷实践，正悄然破解基层治理难题，为基层治理注入新动能。

2023年9月，白河县人大常委会办公室联合白河县人民法院出台实施意见，推动法治力量向引导和疏导端倾斜。首批12名员额法官进驻11个镇的代表中心联络站，通过常驻、轮驻、云驻等方式，将司法服务延伸至基层治理末梢，构建起“代表履职+法院解纷”的融合新范式。

情理法交融，消融矛盾坚冰

“本来剑拔弩张的事，在联络站坐下来喝杯茶，心气儿顺了，事儿也就解决了。”这是白河群众对“一说两讲”解纷机制最朴素的评价。

茅坪镇村民彭某与叶某的土地侵权纠纷曾陷入僵局。因纠纷成因复杂、时间跨度长，镇村多次调解未果，双方甚至从外地聘请律师，摆出“法庭见”的阵势。

2025年3月，茅坪镇人大启动“一说两讲”解纷机制，特邀熟悉乡情的人大代表介入。代表们从矛盾根源切入，以乡情拉近距离，用生活经验阐释事理，逐步消解双方对立情绪。驻站法官同步介入，针对土地权属法律问题精准释疑，明确法律后果与责任边界，最终促使双方放下成见签署调解协议，这场持续多年的纠纷在温情调解中圆满化解。

这种“柔中带刚”的解纷模式，有效弱化了传统司法程序的对抗性。代表凭借乡土权威讲清“面子”与“里子”，法官依托专业素养厘清“法理”与“责任”，让当事人在平和氛围中感知法律温度，实现从“案结事了”到“人和心通”的跨越。

履职赋能，激活治理末梢

“原以为要打官司，没想到在联络站就解决了！”2024年4月，城关镇清风社区人大代表联络站依托“一说两讲”解纷机制，成功化解一起长达七年的劳务纠纷。

当事人李某因王某拖欠2万余元运输款申请强制执行，王某账户被冻结后向社区人大代表求助。调解现场，法官现场释法明理，阐明拒不履行的法律后果；代表同步开展心理疏导，讲透乡邻情谊与诚信价值。双方合力促成当场和解，欠款全部履行到位。

“一说两讲”不仅是解纷机制，更是人大代表履职的“练兵场”。通过该机制，代表们充分发挥熟悉社情民意、群众基础好的优势，用接地气的乡音土语讲清公序良俗，既厚植了以人民为中心的群众根基，也提升了精细化工作能力。

法官的专业入驻则为基层治理筑牢法治屏障——针对调解中的法律难点，法官以通俗语言拆解法条，通过类案分析让抽象法律具象化；经法官确认的调解协议可直接申请进行司法确认，赋予强制执行力，既减轻群众诉累，又守住公平正义防线。

多元联动，构建解纷闭环

2025年9月，白河法院依托“一说两讲”解纷机制，联合辖区人大代表、司法所及镇村干部，通过现场勘查、释法说理，成功化解一起侵权责任纠纷，让当事人从“对簿公堂”转为“握手言和”。

在具体实践中，“一说两讲”解纷机制深度融入多元解纷大格局：横向与镇村调解、行业调解衔接，为基层调解员提供法律指导；纵向构建“意见互通、建议联动”模式，针对农村赡养、土地承包等普遍性民生问题，通过“代表建议+司法建议”双轨并行，推动从“化解一案”向“治理一片”延伸。

例如，针对农村赡养难题，白河县人民法院结合代表反馈的社情民意，发出专项司法建议，促成多部门联合出台综合治理办法，有效遏制了相关案件高发态势。

该机制还依托数字化手段，将解纷渠道拓展至“云端”。依托法院调解平台，人大代表与法官可通过视频连线服务外出务工等人员，这种“线上+线下”的深度融合，真正实现了纠纷“就近办、便捷办”。

如今，在白河县的青山绿水间，“一说两讲”解纷机制正成为新时代“枫桥经验”的生动实践。通过将人大代表密切联系群众优势与法官司法专业优势深度融合，不仅有效拓宽了代表履职的广度与深度，更精准延伸了司法服务的触角。这一机制最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，实现了法理与情理的双向奔赴，为赋能基层社会治理现代化开辟了行之有效的新路径。