——白河县十九届人大常委会2022年度工作回眸

    一年砥砺奋进，一度春华秋实。

2022年，白河县人大常委会听取和审议“一府一委两院”专项工作报告22项，组织开展执法检查、专题调研5次，形成《送阅件》6份，作出审议意见12项，促进“一府一委两院”依法正确行使职权，获评全省人大报刊宣传先进单位，全市人大监督司法和备案审查工作观摩交流会在白河召开……

翻开白河县十九届人大常委会的履职日志，一组组有力的数字、一项项履职硕果的背后，印证的是县人大常委会依法履职的责任担当，展现的是求真务实的工作作风，书写的是不负人民嘱托、助推县域经济高质量发展的时代答卷。

白河县第十九届人民代表大会第二次会议召开

扬信仰之帆，在服务高质量发展中展现新作为

   2022年元月寒潮袭来，但挡不住白河人大的履职热情。

“乡村振兴，产业先行。黄姜作为白河传统支柱产业，被县委县政府定为富民强县‘八大产业’之一，具有良好的发展基础和较强的竞争优势。我们要坚定发展信心、勇于迎难而上，按照‘聚焦强链抓种植、聚焦延链抓园区、聚焦补链抓招商’的思路，不断提升黄姜全产业链发展水平。”在白河县人大常委会主任、黄姜产业链链长高福宏的带领下，相关部门及企业深入黄姜生产车间和园区现场调研，实地解决发展难题，现场探讨发展路径。

心头是万家灯火，肩上是发展大计。在随后的人大工作中，关于黄姜产业发展的调研论证、监督讨论一以贯之，有效推动了黄姜循环产业园区规划编制、种植规模发展、碳源生产线建设等工作落到实处，白河“稳链、补链、延链、强链”培育工作迈出坚实步伐。

白河县人大常委会机关到包联帮扶村举行庆国庆主题党日活动

 中心大局之所在，就是人大履职重心之所在。白河县人大常委会把县委中心工作和民生关切作为履职“第一指向”，充分发挥人大制度优势、职能优势和工作优势，做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，先后围绕巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，深入推进“千名干部沉一线 敲门入户促发展”“百日提升 百日督帮”行动，包联帮扶村宋家镇双喜村群众收入稳定增长、产业发展势头良好；围绕疫情防控，班子成员分头落实管控责任，基层代表踊跃投身抗疫一线，全体机关干部下沉包联社区；围绕经济发展；帮助企业纾困解难，积极参与招商引资，抓实粮油生产示范点建设；围绕社会稳定，落实牵头包案接访责任，全年接待群众来访83人次，切实维护群众合法权益。

 围绕核心谋大事，服务中心议大事。白河县人大常委会全年作出财政决算、预算调整和民生实事项目等决议决定8项，审议通过教育、医疗、交通、市政等领域的政府重大投资项目7个、总投资7.1亿元；加大对政府重大投资项目前期工作的审查力度，促使建设单位优化项目实施方案，节约政府投资1.03亿元，助推稳增长、扩投资、惠民生。

挥奋进之楫，在增强监督实效上彰显新担当

 2022年11月4日，全市人大监督司法和备案审查工作观摩交流会在白河成功召开，与会人员现场观摩了卡子镇陈庄社区推进民主法治、县人民法院自觉接受人大监督、县人大常委会依法监督的三项工程的成功实践。活动的成功举办，标志着白河监督司法和备案审查工作迈上新台阶！

全市人大监督司法和备案审查工作观摩交流会在白河召开

 

同年秋天，双丰镇幼儿园200余名幼儿脸上洋溢着幸福的笑容，县人大常委会及广大代表的心中升腾着自豪。原来，县人大常委会在对《白河县中小学校幼儿园布局专项规划》2021年度任务完成情况开展专题调研时发现：由于援建单位资金未及时到位，双丰镇幼儿园无法如期投用，幼儿不能就近入园。县人大常委会出台审议意见，要求县政府、双丰镇及教育主管部门因地制宜制定工作方案，一校一策夯实工作责任，加大协调推进力度，及时化解矛盾纠纷，助推幼儿园如期开园。

 为人民而监督，监督为了人民。白河县人大常委会紧扣“推进民主法治建设”职责使命，制定出台《白河县人大常委会监督司法工作办法》，听取县监委整治群众反映强烈突出问题监督调查处置工作情况报告，专题调研《人民陪审员法》贯彻实施情况，跟踪监督《社区矫正法》执法检查审议意见落实情况，助力法治建设在白河深入开展。

 政府的钱从哪里来，花到哪里去？预算盘子有多大，审查预算重点在哪里？白河县人大常委会不断加强经济工作监督，强化计划和预算、决算审查监督，推动财政支出结构持续优化；专题调研政府重大投资项目实施情况，针对“强化项目评估论证、规范项目决策、加强项目管理、防范隐性债务风险”等方面“把脉开方”，助推政府投资项目规范管理、有序建设；通过座谈交流、现场检查和暗访等方式，扎实开展《陕西省优化营商环境条例》执法检查，推动“放管服”改革和助企纾困各项政策措施得到有效落实；听取重点国有企业运营和资产管理情况专项报告，支持国有企业做强做优，确保国有资产保值增值。

白河县人大常委会调研组调研县财政工作

 

人民关切所系，改革发展所需，就是人大监督所至。白河县人大常委会聚焦群众关心的大事要事和天天有感的关键小事，先后听取和审议高考综合改革工作、城乡居民基本医疗保险运行情况等报告，专题调研养老服务工作、城镇建设与管理工作；审议批准河街宝石文化街区、汉江过境段流域综合治理项目用地性质及规划控制条件和河街部分地块控规指标调整方案；牢记“国之大者”，强化对废弃硫铁矿污染治理工作的跟踪监督，听取审议环保基础设施运行情况、非煤矿山整治工作、年度环境保护目标完成及汉江流域水质保护等报告，确保白河的天更蓝、山更绿、水更清。

 从农业到工业，从集镇到乡村，白河县人大常委会倾力服务发展、情系民生，用一个个务实创新的监督举措，提升民生温度，彰显人大担当。

把为民之舵，在发挥代表作用中激发新活力

 在白河县第十九届人民代表大会第一次会议上，实到会的170名人大代表，首次以差额票决的形式，选出构朳初级中学灾后重建、县图书馆河街总馆建设、县城停车场建设等十个年度民生实事项目，总投资2.28亿元。自此，民生实事项目人大代表票决工作在白河拉开帷幕。

 白河县人大常委会党组书记、主任高福宏（中）调研指导代表联络站建设工作

 

一年来，县人大常委会对十大民生实事项目跟踪督查，多次听取政府关于项目落实情况的报告，推动项目落地落实。与此同时，推行镇级票决制“多批次、小快灵”实践，全年推进56个镇级民生实事项目，实现从“为民做主”向“由民做主”转变。

 “有事找代表，管用！”在白河县54个人大代表联络站，这句话成了群众的“口头禅”。从为困难家庭解忧，到为个体工商户纾困，小小联络站不仅架起了人大代表与群众之间的“连心桥”，更为白河经济社会发展起到积极作用。

 “人民选我当代表，我当代表为人民。”如何发挥代表根植人民的优势，支持保障代表依法履职，丰富和发展全过程人民民主的白河实践？

 从强化阵地建设，畅通民意表达渠道入手。白河县人大常委会抓实代表家站建设和代表议事会制度建设，全县四级人大代表编组进站，有效开展接待选民、监督议事、矛盾调处、政策宣传等活动，收集意见建议1460条，解决实际问题1152个，形成“群众常来、代表常在、实事常办”的全过程人民民主“新常态”；召开代表议事会86场次，解决民生问题102个；组织298名代表担任“321”基层治理网格长、网格员，在化解矛盾纠纷、环境卫生整治、应急事务管理、代办服务事项等方面展现新作为。

 同时优化服务保障，激发代表履职活力。白河县人大常委会组建5个专业代表小组，组织代表参加相对应的执法检查、专题调研等活动，32名县人大常委会组成人员固定联系106名县人大代表，5个工作委员会分别固定联系5个专业小组代表；邀请75人次代表列席常委会会议和参加执法检查、专题调研、旁听案件庭审等活动，安排58人次代表列席参加“一府两院”有关会议和活动；探索建立代表民情日记制度，落实县人大常委会班子成员联系镇人大工作、镇人大规范化建设年度考核等制度，加强代表培训工作，足额落实代表活动经费、无固定收入代表补贴，270余名市县镇三级人大代表创办领办企业、发展市场主体，带动群众就业增收，引领带头作用充分彰显。

白河县人大常委会视察组视察县法院工作

 

持续深化关键环节，提升建议办理质效。白河县人大常委会聚焦“提、交、办、督、评”等关键环节，采取常委会领导领衔督办10件重点代表建议、开展专项视察、听取代表建议办理情况报告、办理工作纳入承办单位年度考核等机制，全力抓好跟踪落实，促进办理工作由“被动办理”向“主动办理”转变，“文来文往”向“人来人往”转变，“答复满意”向“落实满意”转变。收集代表建议213件，已全部按期办复，满意率为100%。

 已见繁花结硕果，更立壮志开新篇。“在新的征途中，白河县人大常委会将全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委十六届五次全会决策部署，突出高质量发展主题，锚定‘四个机关’定位要求，聚力中心工作，聚焦民生关切，聚合代表力量，以更高站位筑牢政治忠诚、以更高效能行使监督职责、以更高水平推进法治建设、以更高要求做好代表工作、以更高标准夯实履职基础，深入践行全过程人民民主，切实担负起宪法法律赋予的各项职责，为在中国式现代化征程中谱写白河高质量发展新篇章贡献人大力量！”县人大常委会党组书记、主任高福宏信心满满地说。