衡量县镇人大换届选举最重要的标志就是选出政治靠得住、品行过得硬、履职有能力、结构有保证的人大代表。而要做到这一点，就要严把代表“入口关”。白河县在严把代表“入口关”上 ，坚持“四项举措”并举，坚持谁推荐谁负责、谁提名谁负责、谁审查谁负责、谁考察谁负责。力求选出群众信赖、能用对用好用准人民给予代言权的称职代表。

警示教育让工作人员心存敬畏

“《镜鉴》我们在座的不少同志都看了很多遍了，为什么要组织大家一遍一遍地观看？就是要让大家警醒，要让大家提高认识，要让大家深刻吸取教训，要让大家在换届选举工作中始终坚持党的领导、严守政治纪律、严格依法办事……”县人大常委会主任余明安在县镇人大换届选举工作培训会上这样说。

工作中，全县所有与换届选举工作有关的会议，都会组织参会人员观看警示教育片、学习《严肃换届纪律文件选编》和有关严肃换届选举纪律的文件。县选举委员会办公室将人大代表候选人基本条件、九种不得提名的情形和“九严禁”换届纪律统一印制成《白河县县镇人大代表换届选举明白卡》，由各镇安排发放到户到选民。并通过电视台、微信、宣传标语、LED显示屏等形式不定期播发有关严肃换届纪律的信息，实现换届纪律要求宣传教育全覆盖。

全程纪实让工作人员心中有责

白河县出台了《县人大代表、政协委员推荐提名考察工作责任分工及失责追究办法》，《办法》规定继续提名的代表人选由县人大常委会党组负责，党外代表候选人初步人选由县委统战部负责，拟由县委提名的人大代表候选人由县委组织部负责，新提名的代表候选人初步人选由各镇党委负责，由县委组织部统一汇总形成县人大代表候选人初步人选考察名单。

初步候选人必须如实填报个人基本信息，主要包括工作单位及职务、身份、简历、主要社会关系、奖惩情况等，初步候选人对报告事项的真实完整性和严守换届纪律承诺负责。推荐单位、审查单位、考察组成员、公示人员、集中会审人员、审定批准人员按既定流程在《县人大代表推荐提名考察全程纪实审核表》上签字备查，出现问题实行责任倒查，让每一位工作人员在工作中都要有如履薄冰、如临深渊的谨慎意识。

照章办事使考察工作井然有序

县委组织部自9月19日开始，抽调有关部门工作人员组成考察组，对提名推荐的县人大代表初步候选人开展考察工作。

考察组每到一处都会强调工作纪律，要求考察组成员要严格遵守廉洁自律要求和换届纪律规定，不提工作以外的要求，不准接受考察对象的礼品、礼金等财物，不准参加任何有可能涉及影响公正执行公务的活动，对违反组织人事纪律和换届工作纪律的人员，将严格按照纪律规定，严肃追责处理。

考察组在工作中严把“五关”，一是严把“考察公示”关，由考察组根据考察对象的具体情况，按规定的内容、形式和时间在对考察对象所在单位或居住地进行考察公示；二是严把“民主测评”关，组织考察对象所在单位领导、同事或镇村（社区）领导班子及“三委”班子成员、部分党员和村（居）民代表等有关人员，对考察对象进行民主测评和征求意见；三是严把“个别谈话”关，谈话了解考察对象的政治品质、道德品行、工作能力、工作业绩、工作作风、特长特点、社会活动和履职能力、群众基础和社会形象、主要不足以及遵守换届纪律等方面情况，同时还要了解涉法涉罪、涉诉涉访等方面的情况；四是严把“三项鉴定”关，县委组织部统一将考察对象名单分送县纪委、县委政法委、县卫计局，分别进行廉政、综治、计划生育鉴定；五是严把“材料归档”关，考察报告、《县人大代表推荐提名考察全程纪实审核表》、谈话记录、考察情况汇总等相关文字材料按要求一并签字、装订整齐后归档备查。

集中会审全面核查人选资格

县人大代表初步候选人人选考察工作结束后，按工作要求进行集中会审：一是各镇党委和有关单位对初步候选人逐人进行审查，形成书面报告，经单位主要负责人签字，加盖公章报县委组织部；二是组织部、人大人代委、纪检监察机关、政法委、统战部、妇联会、共青团、公安局、人社局等有关单位对初步候选人情况进行全面审查；三是县换届选举领导小组召开会议，听取考察情况报告和各职能部门的审查报告，进行集中审核，确定县人大代表候选人初步建议人选；四是县委常委会召开专题会议，讨论通过县人大代表初步候选人建议名单；五是县选举委员会召开专题会议，审议通过县人大代表初步候选人建议名单。

截止9月30日，白河县已全面完成对239名县人大代表初步候选人的考察、审查工作，11个镇分别在70个选区对白河县第十八届人民代表大会代表初步候选人按姓名笔画为序进行了张榜公布，接受社会各界监督。

作者：王传华