视察调研是人大依法履职的最基本的工作方法和知情渠道,是提升审议质量,保证监督实效的最佳途径。今年三四月份,笔者同白水县人大教科文卫工委历30余天,走全县所有中小学校,全面了解了县域教育发展情况,摸清了底子,找准了问题,起到了很好的促进工作的作用,认为人大调研决不能流于形式,必须要做到“真”“正”“好”三个字,才可有效履职,才能起到人大监督支持的作用。
一是在“真”字上动感情。人大调研心中必须装着人民,所调研之对象不论经济社会事业还是民生,必须把为民履职放在第一位,人民情怀至关重要。首先要带着真感情去调研,只有有了真感情才可能付出更多的心血和汗水,了解的更多更透彻更真实。其次要尽力摸清真底子搞清真现象弄清真原因,善于抓住疼处,抓住核心矛盾和主要矛盾,在调研中要带着问题调研,问题导向,使调研能够解决真问题,不隔靴搔痒。
二是在“正”字上下功夫。带上感情就容易感情用事,这是带上感情调研的缺点。所以在心里必须还要树立一个“正”字,不能感情用事,要领悟政策,吃透县情镇情,要一分为二的看问题,不能厚此薄彼。首先要保证调研范围要尽可能横向到边,纵向到底,不能遗漏。遗漏有可能就是失误。在偏远一个学校去调研,学校领导说,我们等了三年,终于等来了县级领导。当然从这所学校我们发现了其他学校没有的问题。其次就是所有的调研都要有较为固定的程序,不能走过场,要利于发现问题,当然在具体操作过程中可以灵活运用,可以按照实际情况临时增加程序,也就是固定+灵活的方法。同时要一身正气,敢为民鼓与呼,善为民代与表,能指出问题,提准意见和建议,这样更利于调研的真实性和有效性。
三是在“好”字上见真招。调研的目的就是为了解决问题。找准问题是第一位,能够解决问题才是关键。首先要写好调研报告。调研报告作为行政决策者的参考资料,太空太大不好,太啰嗦反复也不好,要敢于写真写全写犀利。要瞅准问题,语言精练,素材充分,意见高远可行,能起到好的参考参谋作用。其次,要灵活用好人大监督手段。调研是人大其他工作方式的前提,有了这个前提,就可以通过充分发挥人大代表作用,灵活运用人大视察、审议、评议、询问等手段,监督促进工作的落实,从而达到寓监督于支持之中的目的。
来源:陕西人大网