年初以来，仓上镇人大在镇党委的领导和县人大常委会的指导下，以省《条例》为遵循，以市人大“四同一建设”和《指导意见》为契机，坚持和践行人大工作法律性、程序性、系统性、规范性和实效性原则，坚持“五讲五坚持”举措，有效提高了镇人大工作规范化水平。

一是讲政治，坚持党的领导。镇人大认真学习领会中央和省市县相关文件、会议精神，站在提高党的执政能力、加强和巩固党的执政基础的高度看待和认识镇人大工作，提高做好镇人大工作的政治自觉。服从镇党委领导，正确处理镇党委、镇人大和镇政府之间的关系，准确定位自身，坚持每季度至少向镇党委汇报一次工作。镇人大开展专项活动前向镇党委报告活动准备情况，经党委会研究完善批准活动方案后再予以推动，保证了党委对人大工作的领导，避免了工作走过场和流于形式，也赢得了镇党委对人大工作的重视和信心。年初以来，镇人大主席团组织集中学习3次，向镇党委书面报告事项3次，镇党委会议研究镇人大工作和建设4次。

二是讲程序，坚持依法办事。按程序办事和依法办事是人大必须坚持和监督的重要内容。镇人大严格按照省人大《条例》、市人大《指导意见》和市县人大“四同一建设”规定和要求，把主席团成员宪法法律学习同相关会议结合起来，增强了主席团成员的法律意识，拓宽了法律知识面；镇人大坚持每年召开人代会两次，每季度召开主席团会一次以上，重点审议镇人民政府、镇人大主席团工作报告，审议的批准财政预决算、民政、脱贫攻坚等专项工作报告。

三是讲大局，坚持服务中心。镇人大充分认识到搞好人大本职工作是主业，支持和服务经济社会发展大局是中心。因此，镇人大在组织人大代表视察、调研、检查、评议等活动时，充分结合年度中心任务，自觉完成党委点题应试，形成管用的建议意见，并加强对各项重要工作的督办检查，使其落实到位。同时，镇人大主席团干部围绕脱贫攻坚、信访维稳、党的建设等事关全局的大事，主动参与进来，承担重点工作任务，围绕美丽富裕新仓上建设建言献策、用心出力；充分发挥镇人大代表密切联系人民群众的优势，破解党委政府工作难题，维护良好发展环境。今年掌握了30余条群众所急所盼和影响社会稳定的线索，组织人大代表积极参与邻里纠纷调处、矛盾排查化解、重点对象稳控等维护稳定工作，仓上镇2018年调处的32起矛盾纠纷中有25起由人大代表参与或主持，收到良好效果。

四是讲宗旨，坚持与民同心。代表是选民的代言人，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带。镇人大高度重视人大代表建议办理工作，经常性向镇党委汇报代表议办理情况，请求党委及班子成员定期督办。在代表建议督办过程中，镇人大发现办理代表建议不及时、不到位等现象的，向承办单位及责任领导下发《督办函》，督促其快速办理，对于办理代表建议应付差事、能办不办或拖延办理等现象的，汇报镇党委并提出启动质询程序的建议处理，有效提高了代表建议的办理质量，提高了代表满意率和代表履职监督积极性；认真开展代表小组活动、扎实落实定期接待选民制度，收集和反馈群众意见建议24条，转交办结16条，正在办理8条，群众的声音通过代表有效传递；创新推行人大代表参加所在村“党员定期活动日”制度，让市县镇各级人大代表成为村级议事决策的主要力量，发挥人大代表在村级议事中的主体作用，使村级议事决策更具权威性和可操作性。通过代表参加“党员定期活动日”制度的推行，收集选民意见建议的方式更多样，宣传宪法法律平台更宽广，依法履职的渠道有效拓宽。

五是讲形象，坚持建强自身。打铁还需自身硬，要做好镇人大工作，履行法定职责，建强自身是基础和保障。自中央和省市县委要求进一步加强和改进人大工作以来，镇党委在人大干部安排上舍得出人力、在工作部署上舍得花精力、在保证运转上舍得拿财力。特别是开展镇人大“四同一建设”工作以来，镇党委严格按要求配齐了镇人大主席团办公室干部2名，升级改造了镇人大主席团工作阵地和各代表小组活动室，足额预算代表工作经费和代表活动所需开支。镇人大主席团按照简而管用的原则，建立完善了镇人大工作制度12项、代表小组活动室制度10项，归类整理主席团档案资料16卷、代表小组活动室档案7卷，镇人大工作制度体系基本形成，人大工作过程和代表活动记录完整，各项工作按照法治轨道不断规范和提升；镇人大高度重视代表工作，以代表为人大工作主体，坚持以内强素质，外树形象为目标，把代表作用发挥作为重点，制定人大代表“要遵纪守法、比政治站位，要学习提高、比履职能力，要模范发展、比带富成效，要践行新风、比群众口碑，要维护正义、比矛盾调处，要依法履职、比考评结果”的“六要六比”的优秀代表标准，结合《仓上镇人大代表履职考核暂行办法》同步实施。对优秀农村代表作为村级后备力量培养，今年的村“两委”换届选举中，37名优秀人大代表被选进村“两委”班子，为推动发展贡献力量。同时，代表履职能力一般、工作积极性不高、考核格次“一般”以下的，我们也研究制定了相应处理措施，有效探索出人大代表履职考核具体措施。

供稿：仓上镇人大办