2015年中厂镇人大在县人大及镇党委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大及十八届三、四、五中全会、县人大十七届五次会议精神，强化人大制度自信，突出“五有”，勇于担当，汇集发展正能量，扎实推进镇人大规范化建设，开创了人大工作新局面，为“美丽红石河、幸福中厂镇”建设做出积极贡献。

一、强化自信，切实提高新常态下履职能力

党的十八大以来，习近平总书记就全面推动依法治国、加强社会主义民主政治建设、充分发挥国家权力机关作用提出系列新思想新要求，为做好新形势下人大工作提供重要遵循。镇人大作为地方国家权力机关，只有认清新形势、适应新常态，强化人大制度自信认识，切实提高履职能力，才能深入推进镇人大工作迈上新台阶。

过去一年，在“三严三实”明灯照耀下，通过强化自身学习，加强党性修养，坚定理想信念，心存敬畏、慎独慎微，人大意识、宪法意识、法治意识进一步增强。彻底革除了“人大二线”认识，从中国特色社会主义制度建设和完善的高度来认识人大工作的重要性和必要性，把人大的法律法规内化于心、外化于行，成为在思想、履职、言行方面的自觉行动。通过学习宣传宪法，能够站在党的事业、人民利益、宪法法律至上的高度来思考和解决问题，推动宪法在本行政区域内落实。学习思考能力、调查研究能力、依法履职能力进一步增强。

二、突出五有，扎实推进镇人大规范化建设

人大工作有阵地。以改善镇人大履职条件为突破口，加强了人大阵地建设和基地建设。设立了标准的“四室一中心”，即：人大主席办公室、镇人大主席团办公室、人民代表大会会议室、人大代表接待选民工作室、人大代表活动中心；石梯村成立了规范的人大代表接待选民工作室，各村将群众接待中心与选民接待中心共同使用。为人大履行职能、代表开展活动提供的阵地保障。

职能履行有规章。镇人大在广泛征求意见的基础上，制定了《代表工作制度》、《测评镇政府站、所、办及镇直单位年度工作暂行办法》、《人大代表学习制度》、《人大代表联系走访选民制度》、《办理代表建议、批评和意见的办法》等一系列规章制度。从工作学习、活动纪律、选民接待、视察调查、联系走访选民等方面进行了制度规定，履职活动做到有章可循。

代表活动有创新。为保持代表活动的经常化有成效，结合镇情及基层群众代表的实际创新开展了代表履职 “五个一”活动，即：“每名代表每年提一件高质量的意见建议、定期回选区接待一次选民、为选区群众办一件实事、参加一次调研视察检查活动、帮助本村调解一件矛盾纠纷”。2015年共向县、镇提出意见建议70条，接待选民1000余人次，办好事、实事85余件次，每名代表参加活动2次以上，调解各类矛盾纠纷50余件次。代表履职“五个一”活动的扎实开展，使每名代表都自觉参与到调研、检查、视察、定期接待选民、带头为群众办实事、带头遵纪守法、维护和谐稳定中来，代表作用得到的充分发挥，履职热情不断激发。

各方联系有机制。为密切镇人大主席团成员、代表、选民之间的联系，制定出台了“两联两述”制度。即：每名人大主席团成员联系10名人大代表，定期向代表述职，每年至少上门走访一次，面对面听其意见、建议，及时了解代表意愿，反映代表心声，督办代表意见建议落实；每名代表至少联系本选区10户选民，定期回原选区向选民述职，收集选民意愿，了解群众所思所盼，力所能及的帮助选民解决一些实际困难。全年共组织述职52人次，收集意见建议40余条，解疑解难36件次。“两联两述”的扎实开展，进一步理顺了关系，密切了各方面关系，促进了和谐。

争取支持有保障。坚持党的领导，是人大工作贯彻党的十八大精神的关键所在，镇人大自觉地接受镇党委领导，坚决维护镇党委在一切工作中的领导核心地位，主动围绕党委确定的中心任务开展工作。深入调查研究，广泛听取各层面意见，主动争取政府的支持，在推动政府工作、回应群众之关切的前提下履行职能，有效增强人大的权威性及话语权。镇党委坚持把人大工作纳入党委工作总体布局，积极解决人大工作中的困难和问题，镇政府将人大工作经费纳入财政预算，为人大工作开展提供了组织、人员、经费全方位保障。

三、勇于担当，积极服务镇域经济发展

在勇于担当、以为立位的主基调下，镇人大在依法履职的同时，从激发人大代表参与镇域经济发展的积极性、主动性和创造性入手，让人大代表在“一岗双责”上大显身手。在一线建设工地、矛盾调解现场......总能看到一个个熟悉的身影。县人大代表查文军个人纳税位居全县前茅、左祖富带领群众发展苗木花卉500亩；镇人大代表李青华带头发展畜牧养殖生猪5000头，还免费向群众提供养殖技术，提供种猪，促进农民增收……人大代表在不同行业为镇域经济发展及农民增收贡献了自己的力量。

同时，围绕镇政府全年的工作重点，牵头包抓了工业、招商引资、美丽乡村建设、重点矛盾调处等工作。为企业及时迅速提供环境保障、项目争取、手续办理、风险评估、技术支持等服务，促使它们达产达效，镇域内企业走势向好。转变招商引资方式，好中选优的前提下2015年招商引资企业两家（白河县仁通禽业有限公司、白河县庆辉畜牧养殖有限公）均已完成投资投产，策划和包装2000万以上的储备项目4个，为中厂镇工业经济持续向好提供了保证。在抓好工业及招商引资工作的同时，还主动在城乡统筹、红顺路升等改造、红石河旅游、棚户区改造、村“两委”换届、重庆新蓝湾重点矛盾疑难问题等中心工作上献计出力，积极服务镇域经济发展。

供稿：中厂人大