为深入贯彻县委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》，茅坪镇人大为切实抓好代表工作，充分发挥代表作用，切实履行代表职责，坚持把人大代表化解社会矛盾工作作为联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，作为开展监督和履职工作的重要内容，摆上突出位置，纳入议事日程，充分利用人大代表接触面广、与人民群众联系密切的特点，将县镇人大代表合理划分7个活动小组，要求每位代表积极主动参与《村规民约》的制订和监督执行，把化解社会矛盾与代表履职有机结合起来，及时有效地将矛盾和问题化解在基层，把不稳定因素消灭在萌芽状态，切实维护群众的合法权益，为镇域经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。各代表活动小组按照镇人大的总体要求，在日常工作中主动发挥代表作用，积极充当矛盾纠纷的“调解员”，稳定工作的“稳压器”，在群众中逐步形成了“有话跟代表讲、有难找代表帮、有结找代表解”的良好氛围。

一、倾听群众声音，破解百姓难题

    2009年在“十天”高速公路建设过程中，茅坪村一组寇家坡区域属红线范围，项目建设除需永久征用部分土地外，还临时租用44户38.31亩土地作为桥梁制作场地。2011年5月高速路基本建成后，施工队撤离，地物、地貌改变，所租用的土地按照征用协议应该及时归还给农户，同时还要对部分农户住房进行拆迁安置，当时按照高速拆迁安置小区统一规划，该组农户建房需拿出部分面积作为公共设施的公摊面积，镇高速援建办工作人员及村干部多次召开会议，讨论土地归还和小区建设规划方案，但是由于各户意见不能统一，部分户不愿意分摊公共设施面积和界畔不清，致使土地无法划分归还农户，多年来问题得不到很好解决，部分农户意见较大，矛盾突出，多次向有关单位反映此事。2015年6月中旬镇党委召开专题会议，成立工作组由镇人大牵头负责，镇人大结合辖区代表情况，充分调动茅坪代表小组代表作用。及时组织县代表何琦、镇人大代表阮强、石丰斌及村组干部等同志召开会议研究解决方案，镇人大组织代表以人大代表身份，经过6天的逐户走访，听取群众的心声，了解农户的诉求，收集农户的意见建议。对收集到的58条意见建议整理归类，综合分析，结合寇家坡社区高速拆迁安置建设实际，召开户代表会议制定初步的分配方案，后又多次组织召开村两委会议进行专题分析，在应归还44户农户土地总面积38.31亩中，预留公摊面积9.77亩（6513.1平方米），公摊面积比例为25.5%。公摊面积用途：一是高速路护坡外与农户住房之间留安全带5米；二是小区中间大道留10米，户与户之间道路留8米；三是公共停车场留200余平米，综合广场预留2000余平米；四是高速泄洪通道无法建房面积1000平米将建老年广场，余下部分28.54亩全部划分归还农户。

7月7日组织44户农户召开大会宣布分配方案，全体农户一致认为该方案符合实际，该方案获得通过。工作人员随即按照该方案内容进行分配，在分配过程中，还是有个别人为了个人私利干预方案的执行，人大代表何琦根据绝大多数群众意愿的基础上，组织辖区代表冒着37度的高温，进田间、到地头，入农户了解情况，调查研究、查找依据，心怀一颗干什么事都要有一个公平、公正绝不让一位群众利益受到损害。最终以依据和事实说服了当事人，使每户农户都高兴地得到了自己应分配的土地面积。全体农户主动在分配方案上签字，表示对分配结果的满意。由于镇党委的重视，镇人大的主动作为，创新矛盾调处措施，使多年未解决的群众矛盾化解了，群众关心基础建设也启动了，代表活动小组作用的发挥，赢得了群众的信任，换来了人民的满意，切实提深了人大代表在群众心中位置。

二、行动体现履职，公心换来信任

    2014年茅坪代表小组驻镇县代表何琦同志，在上届镇人代会上提交的建设村级活动场所的议案得到了落实，去年年底在狮子湾建成300平方米的综合服务中心和1000多平方的居民活动广场。服务中心和活动广场的建成极大地改善了村级办公条件和丰富了居民的日常休闲生活。但是在广场扫尾建设中，群众叶龙德反映广场建设占用了他的土地0.5亩，需要进行补偿，镇政府工作人员多次调处无果的情况下，代表何琦多方了解后，主动站出来找到当事人说；广场建设并未占用你的耕地，而你需要补偿的土地是其在河滩上自行开荒一块河滩地，自行种植了几年，并不是你的承包地。根据相关规定，河滩地不属于个人所有，不能获得补偿，只能从青苗和开垦务工上给予相应的补偿，但叶龙德不听解释，多次在广场建设中阻止施工，甚至睡在建设工地上，极大影响了工程的总体进度，一度使建设停工。

建设受到影响，人民代表何琦看在眼里，急在心里。叶龙德75岁高龄，平时单身一人在家，一个儿子常年在外很少联系，生活也非常艰难，何琦同志就先后9次到他家与他谈心，关心他的生活起居，力所能及的解决他的困难，并协调村委会对他所开荒0.15亩河滩地给予劳务和青苗补偿，同时对他做了很多相关政策解释工作，经过一段时间的交往，叶龙德感受到了亲情，感受到了温暖，态度慢慢缓和，含泪说还是“代表”好哇！我服。矛盾化解了、建设推进了。

三、竭力为民办事，带富一方百姓

朝阳代表小组代表晏忠应当选县第十七届人大代表后，始终心系群众，主动参入该村产业发展、矛盾的调处。当选代表后看到该村发展滞后，他看在眼里急在心里，2012年经多方联系成功引进一家养牛企业落户该村，该企业的落户为本村解决了30多人的就业问题。同时为了给投资者一个很好投资环境，有效推动该村发展，他先后几十次跑市上、县上争取项目架桥、修路。同时他看到当地群众外出打工难，2014年自己贷款200多万元，组织富余劳动力成立了一个建筑公司，使群众不用外出就能找到就业挣钱机会。2015年初用了几个昼夜成功调处了一件因外出务工家庭感情纠纷和一起多次上访的交通事故命案，有力的维护了地方的社会稳定。由于他的积极主动作为，2015年4月晏忠应高票当选为该村村委会主任。当选后就有村民问他：你有公司、有事业你当代表、当主任一天忙在村上、累在群众事上值吗？他默默一笑说：我不是为我自己荣誉当代表，我当代表就是希望能带领大家致富，我一个人富了不算富，大家都富了才算富，大家选我当代表，我感到不仅是荣誉，更是一种责任，我要用我的行动体现人大代表价值。

总之，通过党委的高度重视、政府的配合支持、人大的主动作为，各代表小组代表的共同发力，茅坪镇人大及代表充分发挥了；参入决策、依法监督、桥梁纽带、模范带头作用，为推动全镇经济发展、社会和谐稳定起到了积极作用。

                         茅坪镇人大主席  张绪卫