党的十八届四中全会以来,省、市、县委相继召开了人大工作专题会议,出台了《进一步加强和改进人大工作的意见》,为开创人大工作新局面注入了强心剂。人大工作大有可为,基层人大应当在基层人大工作规范化建设方面进行强有力的探索与实践,力促基层人大工作制度化、规范化上水平。近年来,我镇以“人大工作有阵地,职能履行有规章,代表活动有创新,各方联系有机制,争取支持有保障”等五有为抓手,扎实推进了镇人大工作规范化建设。
人大工作有阵地。以改善镇人大履职条件为突破口,加强了人大阵地建设和基地建设。设立的标准的“四室一中心”,即:人大主席办公室、镇人大办公室、人民代表大会会议室、人大代表接待选民工作室、人大代表活动中心;石梯村成立了规范的人大代表接待选民工作室,各村将群众接待室与选民接待合并使用,统一配备电脑、桌椅等办公器材,为人大履行职能、代表开展活动、选民反映民意提供的阵地保障。
职能履行有规章。镇人大在广泛征求意见的基础上,制定出台了《代表工作制度》、《测评镇政府站、所、办及镇直单位年度工作暂行办法》、《人大代表学习制度》、《人大代表联系走访选民制度》、《办理代表建议、批评和意见的办法》等一系列规章制度。从工作学习、活动纪律、选民接待、视察调查、联系走访选民等方面进行了制度规定,镇人大履行职能、代表开展活动做到有章可循。
代表活动有创新。为保持代表活动的经常化有成效,结合镇情实际创新开展了以代表履职 “五个一”的创先争优活动,即:“每名代表每年提一件高质量的意见建议、定期回选区接待一次选民、为选区群众办一件实事、参加一次调研视察检查活动、帮助本村调解一件矛盾纠纷”。通过代表履职“五个一”为载体的创先争优活动的扎实开展,牢固树立“人民选我当代表、我当代表为人民”主旨意识,让代表作用得到充分发挥,履职热情不断激发。
各方联系有机制。为密切镇人大主席团成员、代表、选民之间的联系,制定出台了“两联两述”制度。即:每名人大主席团成员联系10名人大代表,定期向代表述职,每年至少上门走访一次,面对面听其意见、建议,及时了解代表意愿,反映代表心声;每名代表联系本选区10户选民,定期回原选区向选民述职,收集选民意愿,了解群众所思所盼,力所能及的帮助选民解决一些实际困难。“两联两述”的扎实开展,进一步理顺了关系,密切了各方面联系,促进了社会和谐。
争取支持有保障。坚持党的领导,是人大工作贯彻党的十八大精神的关键所在,镇人大自觉地接受镇党委领导,主动争取政府的支持,坚决维护镇党委在一切工作中的领导核心地位,主动围绕党委确定的中心任务开展工作,深入调查研究,广泛听取各层面意见,在推动政府工作、回应群众之关切的前提下履行职能,有效增强人大的权威性及话语权。镇党委坚持把人大工作纳入党委工作总体布局,积极解决人大工作中的困难和问题,镇政府将人大工作经费纳入财政预算,为人大工作开展提供了组织、人员、经费保障。
中厂人大:余志威