2014年是建设幸福、美丽富裕新仓上的推动年,也是我镇实现“十二五”规划目标的关键年。镇人大工作的指导思想是:深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,坚持党的领导、人民当家做主和依法治镇有机统一,坚定不移地巩固和完善人民代表大会制度,充分发挥地方人大在基层民主政治建设、全面深化改革中的重要作用,为开创全镇改革创新新局面,推进经济社会持续发展提供有力的支持。
一、注重依法履职,进一步增强工作实效
紧紧围绕改革发展的具体实践,综合运用多种方法,增强监督的针对性和实效性,支持和促进政府加快转变作风提高执行力,把年度工作目标任务落到实处。贯彻十八届三中全会提出的“建立现代财政制度”的要求、依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格监管并审查镇村部分预算,加强对预算执行情况的监督。关注经济转型升级,坚持把招商引资和重大项目推进作为稳增长、促转型的动力。支持政府不唯“GDP”论政绩,抢抓战略机遇、促进今年“五项重点工程”,不断提升经济发展的质量和效益。研究村级财务清理、把对民生事业的监督摆在更高的位置,通过与县人大联动的方式,听取镇政府关于重大民生项目规划建设情况的汇报,继续跟踪行风专项评议,组织视察食品安全卫生管理工作,推动镇村一体化发展,逐步让全镇人民享有更好更公平的公共资源。践行为民宗旨,关注社会事业发展。听取和审议公共卫生服务、政府民生工程实施情况的报告,听取健全社会养老服务体系、食品安全监管体系建设、安全生产、帮扶济困情况的汇报,促进民生进一步改善,开展执法检查,促进提升环境质量。推进城乡统筹发展。
继续推进法制宣传教育工作,加强人大信访督办,维护公平正义。关注环境保护和生态建设。近年来,镇人大连续监督环保方面的代表建议,我镇的环境保护和生态环境建设工作取得了一定的成绩。今年镇人大仍将坚持把生态文明建设作为重点监督内容,围绕建设美丽富裕新仓上,组织和配合县人大联动开展《环境保护法》执法检查,对绿化、生态、建筑工程等工作进行监督。关注依法行政。
二、注重强化服务,进一步发挥代表作用
加强人大与人大代表的联系。进一步畅通民主渠道,倾听人民呼声,反映人民意愿,接受人民监督。适时组织人大代表和人大代表组长培训,提高依法履职的能力和水平。加强和改进代表小组活动,丰富活动内容和形式。扩大代表对人大工作的参与,邀请更多的代表参加视察调研和评议等活动。广泛征求代表对人大工作的意见,组织代表开展会前视察,为代表提出议案建议做好准备。组织代表对建议办理对象上门督办;选择部分建议适度公开,推行建议办理“阳光工程”,切实提高代表建议的“办成率”。广泛宣传代表履职典型,充分发挥代表中各行各业带头人的作用,激励代表尽职尽责,不负重托。加强对本次会议代表议案、建议的办理工作,通过提交政府负责人办理,进行全程跟踪督办,提高办理效率和透明度。推动整个建议办理从追求“满意率”向“办成率”转变。提高代表履职的主动性和积极性。
强化代表活动载体建设,开展人大代表“回选区、访选民”和代表小组座谈活动,激发镇人大工作的活力。
三、注重加强学习,进一步强化自身建设
深入学习贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记“三严三实”讲话、体现严于律己和做人要实之道。坚持不懈地加强学习。始终把理论学习放在首位,坚持用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。致力于人大工作实践创新。按照十八届三中全会关于“推动人民代表大会制度与时俱进”的要求,结合人民代表接待选民工作室的工作展开,不断总结、完善和创新镇人大工作,组织对调研、视察、审议、联动等监督方式进行研究,健全人大工作制度和工作机制,推动我镇人大工作不断完善和发展。坚决抵制“四风、落实八项规定、贯彻群众路线教育工作”,把改进工作作风、密切联系群众摆在重要的位置,自觉执行中央和省市县委的各项规定和要求,不断提高人大的工作效能。
四、注重工作创新,进一步回应人民的期望
按照中央和省市县委的总体部署,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。政府各窗口服务单位干部职工及广大人民代表必须进一步树立群众观念,弘扬优良作风,在解决实际问题上下功夫,有效提升群众对人民代表工作的理解度、信任度和满意度。
一是要创新沟通群众方式,提升群众理解度。新形势下,镇村干部及人民代表在群众工作当中必须熟练把握语言艺术,在接待群众、矛盾化解、实地走访和群众交流等不同场景,要学会用不同风格的语言,注重说话对象,让群众听得习惯,听得舒适,有认同感。二是要创新引导群众方式,提升群众信任度。镇村干部及人民代表在开展群众工作当中,要熟练运用群众利益协调机制,依法保护广大人民群众的合法权益。要运用会商、听证、征询等办法解决涉及民生热点难点问题,统筹协调各方利益,坚持群众正当利益。同时还要学会倾听,及时排解埋藏在群众心中的心事,对群众反映的热点、焦点问题,要做好耐心细致的解释工作,用心解决群众的问题,从心理上得到群众的信任。三是要创新服务群众方式,提升群众满意度。要切实提高人民代表自身素质,拓展知识面,以丰富的业务知识和灵活的工作方法更好地服务群众。要在坚持依法办事原则的基础上,巧妙运用乡规民约、风俗习惯、现实案例等群众容易接受的道理说服感化群众,引导群众合理合法地表达利益诉求。要营造实事求是的工作氛围,坚持公平公正的办事风格,镇村干部及人民代表的一言一行要能经得起群众评价,把人大工作的最终目标回归到为民解忧上来,把人大工作的正确评价定位到群众满意度上来。