2012年，是镇十八届人大任期的第一年，镇人大工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大及各次全会精神，积极迎接党的十八大召开和学习宣传贯彻十八大精神，认真执行县十四次党代会和县十七届人大一次会议作出的各项决议决策，紧紧围绕镇十五次党代会和镇十八届人大一次会议确定的目标任务，突出统筹城乡发展，着力打造县域中心镇、建设经济强镇、构建和谐大镇，认真履行宪法和法律赋予的职权，全面推进依法治理，奋力开创人大工作和民主法治建设的新局面，为全面建设生态、富裕、法治、人文、和谐美好的新城关做出积极的贡献。全年着重做好以下工作：

1、围绕科学发展第一要务，依法审议和决定重大事项。镇人大及其主席团围绕统筹城乡发展、着力打造“三镇”，对涉及全镇经济、政治、文化、社会建设等中心工作和重大事项，依法作出决议、决定，把党委的主张、政府的设想打算变成人民的意志和共同行动，使各项决策更趋科学合理，各项工作实践更加富有实效，努力推进经济社会发展各项目标顺利实现。

2、开展执法监督，推进法律法规的有效实施。围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，与县人大上下联动，组织镇人大代表参加县人大组织的执法检查，促进相关法律法规在本行政区域的正确有效贯彻实施。

3、加强和改进对镇政府工作的监督，促进依法行政。把监督和支持有效结合起来，寓监督于支持之中，规范监督方式，提高监督实效。加强对镇政府及其所属机构和镇直单位在推进社会治安综合治理，打击犯罪，维护社会治安稳定；在推进民主政治建设、重大项目建设中，尊重和保障人民的民主政治权利和经济物质利益；抓安全生产、食品药品安全、防汛防滑、森林防火等事关人民生命财产安全的重大事项；在关注和保障民生中，兑现落实保障性住房和城乡居民低保、医保、养老保险等惠民政策的情况进行监督检查，力促政府及其所属单位依法行政、廉洁行政、高效行政，公正办事，为人民群众提供优质服务。

4、抓好法制宣传教育工作，有效推进依法治理。加大“六五”普法工作力度，按照县委县政府制定的“六五”普法规划和县人大作出的加强法制宣传教育推进依法治理的决议，会同党委政府制定和落实好《城关镇“六五”普法规划》和《法制示范镇创建方案》，以全镇领导干部、行政执法人员、司法工作人员和全体人大代表为重点，大力开展学法、知法、用法，有效推进依法决策，依法治理、依法行政、依法监督。努力抓好城乡居民群众的普法教育宣传工作，切实提高全镇人民的法律意识，依法开展生产和社会活动，依法维护自身合法权益，推进依法治镇。

5、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用。进一步发挥人大代表的职能作用，通过各种形式和途径拓展人大代表知政、参政、支政渠道。加强人大代表与选民的联系，组织部分人大代表回原选区向选民述职，接受选民的监督。开展好对人大代表的法律法规知识的学习培训工作，提高代表的综合素质和履职能力。认真组织代表开展调查研究工作，及时反映群众意见和呼声，为镇党委政府谋发展、作决策、抓落实建言献策出力。加强督促，认真办理好人大代表的建议、批评、意见，提高办理的质量效果和满意率。组织人大代表参与领导干部推荐考察和对镇村社区干部的测评评议考核，依法任免国家机关工作人员。

6、以社会主义根本政治制度为核心，做好人大宣传工作。大力宣传《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各人民政府组织法》、《选举法》、《代表法》，宣传人民代表大会制度这一我国的根本政治制度和民主法制建设活动及成果，全面及时地总结和宣传人大代表模范带头、依法履职、推进发展、维护稳定的先进典型成功经验。

7、切实加强镇人大自身建设，深入开展“创先争优”活动。按照“政治坚定、纪律严明、素质过硬、高效务实”的要求，进一步加强人大主席团和全体代表的思想作风、工作作风、生活作风建设。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用中国特色社会主义理论武装思想，统一行动，指导实践。大力发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，认真开展“三问三解”惠民生活动，既当好“三问”的主体责任者，又当好反映问题的代表者和解决问题的实践者。深入开展“创先争优”活动，将全体镇人大代表和本镇产生的县人大代表划分为三个代表活动小组，每个小组和每位代表都要积极参加全县和全镇的创建先进代表活动小组、争当优秀人大代表，以开拓创新、积极进取的精神状态，树立勤奋为民、廉洁高效的良好形象。

附：城关镇人大代表活动小组划分方案

城关镇人大代表活动小组划分方案

第一组（共31人）

组长：李载乾        副组长：马洪涛

（1）镇十八届人大代表（23人）

王迎华   胡诗梅   钱  青   刘宝琴   闫晓燕

张永芬   黄见红   蔡正慧   梁国芬   庞开芳

陈光英   李载乾   黄玉彬   袁正兰   蒋  潇

杨承国   石  涛   乐文博   徐功高   钮承军

李兴忠   李国兵   胡先莹

（2）不是镇人大代表的县十七届人大代表（8人）

张孝云   黄金丽   马洪涛  肖婷婷   柯尊禄

黄纯斌   徐兴泉   赵  丽

第二组（共24人）

组长：李功米    副组长：李彩

（1）镇十八届人大代表（20人）

牛玉春   孙久银   宋敬明   黄铸武   王德群

胡先凤   庞开华   黄良祥   陈绪元   秦仁礼

胡  奎   毛晶晶   李  彩   蔡乾明   张子兵

李小冲   陈智慧   周正聪   殷耀华   李  宏

（2）不是镇人大代表的县十七届人大代表（4人）

李功米   王德平   程文晓   熊坤喜

第三组（共28人）

组长：张波      副组长：黄汉高

（1）镇十八届人大代表（19人）

张崇新   常华斌   黄敦国   涂枝群   左祖福

熊隆胜   万国菊   纪德元   缪德恩   王永录

余汉友   黄治芳   吴志庭   杨允涛   赵  磊

张  波   何忠国   陈和平

（2）不是镇代表的县十七届人大代表（9人）

黄汉高   李全成   杨吉宽   郑  祥   梁克昌

刘家明   周先卫   缪晓红   景文娟