2012年是实施“十二五”规划第二年，是我镇实现跨越发展关键之年。今年，宋家镇人大工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻《监督法》。要围绕县十四次党代会精神及十七届人大第一次会议精神，突出“科学发展、富民强镇”主题，认真履行法定职责，积极推动发展方式转变，高度关注民生，促进社会和谐，奋力开创人大工作和民主法治建设的新局面，为全面建设生态、富裕、法治、人文、和谐美好的新宋家做出积极的贡献。

一、坚持党的领导，服务全镇工作大局

坚持党的集体领导是做好人大工作必须遵循的政治原则。镇人大要围绕镇党委工作中心，安排谋划全年工作，把镇党委的重大决策部署体现到人大工作中。

1、精心确定审议议题。围绕“科学发展、富民强镇”的总体要求，认真贯彻县十四次党代会和县十七届人大一次会议精神，紧扣全镇经济社会发展大局，精心确定人代会审议议题，依法审议重大事项，突出抓好农村产业建设、统筹城乡发展、重点项目推进、社会事业发展方面重大问题的审议。镇人代会将根据审议情况和需要，依法作出决议、决定和审议意见，努力推进经济社会发展各项目标顺利实现。

2、努力改进监督方式。加强审议前的调查研究工作，注重倾听代表和人民群众的意见建议，真实体察民情民意，坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益，努力使所作的决议、决定更加贴近民生、反映民意，促进决策的科学化、民主化。加强对人代会决议、决定和审议意见贯彻落实情况的跟踪检查，适时听取镇政府对人代会决议、决定和审议意见办理结果的报告，督促政府及有关单位切实改进工作。

二、扎实履行监督职能，加强民主发展建设

3、坚持依法监督。镇人大按照镇党委的总体要求，更加关注经济的平稳运行和可持续发展。听取、审议镇政府关于财政预决算工作报告。围绕宋家统筹城乡发展、产业建设等开展调研，提出合理建议意见，着力推动社会各项事业又好又快发展。加强经济工作监督，完善监督方式，增强监督实效，促进依法行政、公正司法，不断促进我镇经济社会平稳较快发展。

4、加强法律监督。在配合上级人大常委会开展执法检查的同时，重点对法律法规贯彻实施情况进行执法检查，以推动这些法律法规的贯彻落实。继续做好2011年度的执法检查、工作视察审议意见的督促整改落实工作。今年是“六五”普法关键之年、镇人大将加强普法宣传，促进司法公正和社会和谐。依法扩大公民的政治参与，积极畅通民意表达渠道，广泛征求群众对镇人大的意见、建议，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

5、认真听取专项工作报告。围绕国民经济和社会发展“十二五”规划和2012年全镇经济社会发展目标任务，组织开展对关系人民群众切实利益和全县经济社会发展全局的重点工作、重大项目开展视察、检查和审议。安排听取镇政府工作报告，对镇政府重点项目建设、义务教育等工作开展视察。

6、加强对财务工作的监督。听取和审议2012年财政预算执行情况、2011年度财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准2011年度财政决算。依据审议情况，依法作出决议、决定和审议意见。

三、认真抓好信访宣传工作，积极构建和谐社会

7、做好人大信访工作。加大信访案件督办力度，切实发挥人大信访在构建和谐社会中的积极作用。对信访中反映的具有共性问题进行综合分析，提出解决问题的对策和建议，督促相关部门改进工作，解决问题，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

8、着力提高人大工作水平。对镇十八届人民代表大会第一次会议期间及闭会期间代表提出的建议和意见，及时向镇政府交办，并抓好督促检查工作。注重提高建议意见办理质量和效果，确保代表提出的每一件建议建议都能得到落实和回复。

9、密切代表与选民的联系。精心组织人大代表向选民述职活动，创新代表工作内容，搭建代表联系选民的平台，积极推行人大代表定期接待选民工作，加强代表与选民的联系，架起选民与党委、政府的桥梁，及时反映群众的呼声，发挥代表在维护社会稳定方面的积极作用。

10、做好人大宣传工作。多措并举，抓好人大宣传工作，注重在县级以上媒体发表有关人大工作信息及其它新闻作品。不断探索做好人大宣传工作的方式和途径，突出人大制度建设、代表履职和人大工作开展情况的宣传，提高人大宣传的覆盖面和宣传实效，全力做好人大宣传工作。

四、不断强化自身建设，努力提高依法履职水平

11、强化理论法律业务学习。进一步强化政治意识、法律意识、民主意识、学习意识、创新意识、责任意识，不断加强和改进自身建设，努力提高依法履行职责的能力和水平。坚持镇人大主席团理论和法律学习制度，努力优化人大主席团组成人员知识结构，不断提升法律水平和议事能力。

12、不断创新工作机制。积极促进对外联系与交流，认真借鉴其他乡镇好的经验，推动我镇人大工作创新发展。

13、切实加强作风建设。坚持以人为本，深入基层、深入群众，开展调查研究，体察民情民意，使人大成为人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道，成为党和政府联系人民群众的桥梁纽带。

14、认真开展评议活动。认真开展人民满意基层站所评议活动，积极参与评选优秀村书记和村主任活动，促进评议活动规范化。

15、创新开展代表工作。把代表工作放在重要位置，尊重代表主体地位，完善代表服务工作，丰富代表活动形式，增强代表履职意识，更好地发挥代表参与管理的作用。不断改进和完善代表小组活动的形式与方法，提高活动质量。坚持和完善重大事项向代表通报制度、镇人大“双向联系”制度，积极为代表知情督政、依法履职创造条件，充分调动代表履职积极性和主动性。围绕全镇人民关注的重点、热点和难点问题，组织开展视察、调研。积极组织开展代表述职评议活动。

16、提高办理工作实效。积极完善代表建议督办方式，坚持和完善集中交办、重点督办、跟踪回访等制度，进一步提高代表对建议办理的满意率。