白河县发展和改革局党组书记、局长  黄核庆

今年以来，在县委、县政府的正确领导和县人大的关心支持下，我团结和带领全局上下，紧紧围绕县委、县政府总体部署，坚持服务全县中心工作和经济社会发展大局，恪尽职守，苦干实干，较好地完成了各项目标任务。现将本人一年来的工作情况述职述廉如下：

一、加强学习，提高自身综合素质

发改局是全县经济管理综合部门，政策性强、涉及面广，作为部门主要负责人，我在一年多的实际工作中深深体会到，只有不断加强学习，才能正确贯彻党的各项决策部署，才能真正当好县委、县政府的参谋助手。因此，无论平时工作再累再忙，我依然坚持挤出时间、腾出精力，认真学习政治理论，刻苦钻研业务知识，不断提高思想政治修养和科学决策水平。在理论学习上，深入学习贯彻党的十八届六中全会、党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会省第十三次党代会、市第四次党代会以及县第十五次党代会精神，特别是认真研究省委提出的追赶超越和“五新”战略，准确把握新思想、新要求，并融汇贯通到实际工作中，

牵头起草了全县追赶超越总体方案和五新战略实施方案，明确了我县未来一段时期的经济社会发展思路和工作重点，为县委、县政府决策提供了参考。在业务学习上，围绕规划编制、项目管理、经济分析、创新投融资模式、脱贫攻坚等工作重点，主动研究各类方针政策和相关法律法规，努力将各级文件会议精神学懂吃透，并紧密结合实际，充分运用到工作实践中。比如追赶超越工作，我反复研究省、市追赶超越季度考核体系，逐指标、逐任务进行分析，并及时向县委、县政府提出合理的推进措施，确保了我县在省、市季度考核中处于良好位次（前三季度我县在全省、全市季度考核中分别位于第37位、第5位）。

二、认真履职，扎实干好本职工作

1.科学编制发展规划。今年以来，我组织骨干力量广泛开展调研，先后编制完成了《2017年度国民经济和社会发展计划》《一县一产业“十三五”规划》《川陕革命老区振兴发展实施方案》《脱贫攻坚公共服务和基础设施三年行动计划》《苏陕扶贫协作项目滚动计划》《深度贫困县公共服务和基础设施项目建设规划》《深度贫困村脱贫攻坚规划》《白河县加快发展服务业的实施意见》等10多项规划和方案，为全县经济社会发展提供了思路和依据。

2.加强经济运行分析。在“月度监测、季度分析”的基础上，结合追赶超越，进一步加强经济运行分析，精准研判经济态势，深入查找问题及原因，并提出切实可行的对策建议，促进全县经济社会稳步发展。预计全年完成生产总值68亿元、增长11.5%，其中三产占比27.2%；固定资产投资75亿元、增长25%；规上工业增加值37亿元、增长15%；财政一般预算收入8910万元，其中税收收入占比达65%；社会消费品零售总额15.3亿元、增长14%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、9%。主要指标基本实现预期目标。

3.全力抓好项目建设。坚持把项目建设作为扩投资、稳增长的有效手段，坚定不移地实施项目带动战略，年初确定的130个重点项目和10个市级重点项目有序推进，固定资产投资持续稳步增长。一是抢抓央企扩张和东南沿海产业转移、苏陕加大扶贫协作交流、京（津）陕对口支援、省级深度贫困县、川陕革命老区振兴发展等各项政策机遇，积极组织申报各类项目100余个，仅从发改渠道争取到位各类扶持资金1.8亿元。二是继续坚持“五个一”的项目推进机制，制定出台《扩大有效投资及项目建设考核办法》，加强跟踪协调，优化投资环境，确保项目顺利实施。全年组织项目集中开（竣）工4次，牵头做好了市政府项目巡查以及县人大、政协项目视察各项筹备工作。三是结合县情实际，谋划了冷厚路二级公路改建、界岭隧道、县城公共停车场等一批基础设施和民生工程项目，储备了全域生态旅游资源开发、宝石小镇（特色小镇）、电子商务进农村示范平台等一批现代服务业项目，策划了汉江（白河段）深度开发、清洁能源开发及利用、农业面源污染防治等一批生态环保项目，实现了滚动储备重大项目1000余个，总投资达570余亿元。大力推行PPP模式，谋划了总投资49.5亿元的13个PPP项目，均已纳入国家重大项目库和PPP项目库。四是进一步加强和规范政府投资项目管理。严格执行县人大常委会《关于审议决定政府重大投资项目实施细则（试行）》，按照规定程序组织项目报备。同时，认真执行县人大及其常委会的各项决议决定，及时办理县人大常委会审议意见以及人大代表建议议案，自觉接受县人大常委会监督。

4.深入推进脱贫攻坚。一是认真履行“八办两组”牵头部门职责，围绕“水、电、路、网、教育、卫生”等六大领域，建立了公共服务和基础设施建设协调工作联席会议制度，统筹推进全县贫困村基础设施和公共服务设施建设，截止目前，计划当年脱贫的8个村公共服务和基础设施建设项目全部竣工，并通过验收。二是牵头组织了两次赴溧阳市对接交流活动，溧阳与白河两地政府就产业、人才、劳务、公共事业、招商等五个领域签订了框架合作协议；我县7个部门分别与溧阳市7个部门签订了部门合作协议;溧阳市的天目湖、戴埠、竹箦镇分别与我县城关、中厂和茅坪镇签订镇级结合帮扶合作协议，全面抢建了交流合作平台；积极申报争取了6个苏陕扶贫协作项目，到位协作资金1200万元。截止目前，六个项目均已稳步推进，带动“建档立卡”贫困人口1476人。通过交流对接，溧阳将我县生产的碳基肥作为茶叶专用肥进行试点推广，将我县木瓜产品确定为溧阳政府统一采购接待用品，并明确在溧阳重点旅游节点开辟白河农特产品展销和宣传平台；溧阳重点企业与我县神达汽车、大理石、木瓜加工等方面，初步达成交流、考察和合作等意向。三是全力抓好麻虎镇金银村脱贫帮扶工作，安排1名分管领导和1名业务人员长期驻村蹲点，带头入户走访，摸清情况，制定计划，落实措施，取得了良好成效。同时，争取并实施麻松金银段公路沿线绿化亮化、改造二组黄连沟桥涵、修建官王沟贫困户饮水和4个组的饮水管道；完成六组通组公路硬化打底工程，岩湾防洪堤，村服务中心公厕。培育和新组建新型市场主体3个，贫困户创业实体4个，新发展甘蔗、茶叶、花椒、油葵、莲菜共600余亩，养殖山羊、生猪、黄牛共500余头，产业规模逐步壮大，确保贫困户持续稳定增收。

5.统筹推进重点工作。一是提升金融服务水平。组织修订了《白河县金融机构支持地方经济发展考核办法》，定期组织召开政银企座谈会，积极搭建交流平台，鼓励金融机构支持企业发展，缓解企业和项目融资难问题。（在前不久召开的银企座谈会上，当场签订了8个项目贷款意向书，签约金额达到27.33亿元）。二是扎实开展节能降耗。严格按照相关规定，认真开展投资项目节能评估和审查工作，把好项目准入关口。牵头制定了《白河县铁腕治霾2017年燃煤专项整治行动方案》《白河县加快新能源汽车推广应用实施方案》，编制完成了《白河县2015年、2016年温室气体清单报告》。三是加快社会信用体系建设。按照市政府统一部署和工作要求，制定印发了《白河县社会信用体系建设重点工作实施方案》《白河县县级部门公共信用信息征集共享指导目录（2017版）》等配套文件，起草完成了《白河县诚信红黑名单发布制度》《白河县守信激励和失信惩戒实施办法》。四是统筹推进各项改革。按照县委改革办总体部署，认真履行专项小组牵头职责，加强综合协调，统筹推进全县经济体制和生态文明体制改革。及时向县委改革办报送改革进展情况3次，配合县政府办高质量完成了国务院第四次大督查自查报告起草工作。五是狠抓“四上”企业培育。结合市上下达的年度目标，制定印发了《关于切实加强2017年“四上”企业培育管理工作的通知》，细化分解全年任务，明确培育工作责任，并会同相关部门，加大对各责任单位的督促指导力度，有序推进培育工作，进一步增强了县域经济发展活力，预计全年新增“四上”企业20户以上。

三、恪守纪律，始终保持清正廉洁

一是落实主体责任。把党风廉政建设和日常工作有机结合，认真落实党风廉政建设党组主体责任，把党风廉政和作风建设列入党的建设重要议程，定期安排部署，加强监督检查，抓好整改落实。完善公开公示、集体决议等制度，对项目审核、招投标审批、项目申报、资金争取等重点领域、重点环节进行重点防控，层层签订党风廉政责任书，责任到岗到人，从源头上杜绝腐败现象的发生。

二是坚持以身作则。认真履行党风廉政“第一责任人”和“一岗双责”，在工作中，严于律已，率先垂范，严格执行中、省、市、县关于廉洁自律的各项规定，不搞特殊化，用制度管权，按制度办事。在项目审批、资金调度、项目招投标等方面，从未发生过利用节假日或借手中权力收受礼金礼品、借机敛财行为。

四、带好队伍，激发全局工作活力

一是培养高素质干部队伍。完善局机关各项管理制度，严格贯彻落实中央“八条规定”、市委“十条规定”以及县委“狠刹五股歪风”等廉政制度。定期组织局机关干部参加省市县业务培训，积极开展单位内部业务知识交流，不断创新学习方式，培养干部自觉学习、系统学习、善于学习的良好习惯，打造了一支讲学习、重服务、能力强、肯奉献的发改队伍。

二是加强团结凝聚集体力量。带头遵守和自觉坚持民主集中制原则，坚持“大事讲原则、小事讲规矩”，不搞“独断专行”，不搞“一言堂”、不搞“家长制”，始终做到凡涉及重大决策、重大工作部署、干部轮岗等热点难点问题，都由党组讨论决定，充分发扬民主，充分发挥集体智慧，全面维护班子团结，凝聚班子活力。

一年来，全局各项工作虽然取得了一定成绩，但也存在很多问题。集中表现在：一是项目管理有待提高。有重谋划，轻管理的观念，有部分项目在建设中管理不严、投资变更不规范等现象；二是深入基层不够。工作中吃苦耐劳精神不足，下基层时间少，特别是项目建设一线时间很少，很多项目没有到现场。三是创新思路欠缺。主要表现在解决有些问题时以“稳”字当先，“闯”劲不足，怕动脑子、怕出风险。

下一步，我将以这次述职评议为契机，诚恳接受批评，虚心听取意见，针对自身存在的问题和不足，努力加以改正，力争为全县经济社会发展作出更大的贡献，以优异的成绩回报组织的信任和人民的厚爱。一是把项目管理工作与项目谋划、争取放在同等重要的地位上来，严格按照项目管理的要求，深入开展项目稽查，对项目建设过程中的问题及时发现，及时整改，确保项目建设规范有序。二是注重理论联系实际，要经常深入项目建设一线调研，倾听项目业主和广大群众的心声，从实际出发解决群众热点问题。三是深入学习和研究中省各项政策，结合县情实际，解放思想，大胆创新，重点在项目策划、资金争取等方面寻求突破，为全县经济持续健康发展提供有力支撑。四是自觉接受县人大常委会的监督，认真执行县人大及其常委会的各项决议决定，及时办理县人大常委会审议意见和人大代表建议议案。